产业素质美
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关于以智能化引领重庆制造业升级发展的建议

2019年02月18日 15:29 来源:民盟重庆市委员会

党的十九大报告提出:加快建设制造强国,加快发展先进制造业。这是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要内容,也是建设现代化经济体系的客观要求。重庆是国家老工业基地,制造业在国民经济中处基础性地位。但是,2017年,我市工业产值21333亿元,占全国比重仅为1.83%,占比极低;2017年全市R&D支出占GDP比例只有1.85%,比全国平均水平低0.28个百分点,比京津沪分别低3.85、1.75、4.95个百分点,创新能力有待增强,制约了制造业高质量发展。

为切实抓住“我市实现经济从高速增长转向高质量发展的关键期”,我市已经确定把制造业作为关键突破口,加快制造业升级发展,以“智能化”为引领,通过加大科技创新、激发企业主体创新活力,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动智能产业、智能制造、智能化应用“三位一体”发展,实现从“重庆制造”向“重庆智造”转变。

为此,我们建议:

一、突出智能化引领,做强“重庆智造”的核心驱动力。一是加快建立制造业创业创新服务体系。重点加快“6+1”支柱行业龙头企业互联网“双创”平台建设,提升“双创”服务体系支撑能力,培育100家以上体制机制灵活、创新资源富集、引领转型发展的“双创”骨干企业。二是提高装备智能化水平。推动龙头企业和配套企业与工业云平台全面对接,加快形成一批自主可控的核心工业软件,建成一批工业大数据服务平台。三是推进制造业与互联网融合发展。培育一批面向制造业与互联网融合发展的整体解决方案提供商和运营商,使互联网“双创”平台成为促进制造业转型升级的重要引擎,新技术、新产品、新模式成为制造业发展新动能的有力支撑。

二、强化科技支撑,增添“重庆智造”的新动力。一是强化科技投入。进一步明确财政科技投入方向和支持重点,促进重大技术研发,争取在新能源汽车及电池、电机和管理系统、高端技术产品制造等一些重大领域取得突破。二是强化人才支撑。在重庆市科技创新创业人才、百千万工程领军人才培养等5个计划基础上,大力实施“领军型创新团队引进培育计划”,重点引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的国际领先技术创新团队,集聚加快重庆制造业转型的人才力量。三是强化科技成果转化。综合运用政府采购、市场培育、需求创造、风险补助等多种措施,开展“千百亿名牌培育工程”,推动以长安汽车等为代表的一批重点企业发展成“国际品牌”。

三、突出产业重点,构建“重庆智造”的新支柱。一是研究谋划先进制造业和新兴产业发展路径目标。按照“产业高端化、创新自主化、生产服务化、经营国际化、产品品牌化”思路,在产业层面,努力打造结构优化、技术先进、附加值高的现代工业体系;在企业层面,着力提升企业的管理现代化、制造服务化和经营国际化的能力和水平;在产品层面,大力实施质量品牌战略,加快建设特色鲜明的全球先进制造业研发与制造基地。二是做强做大“6+1+10”支柱及战略性新兴产业。抓住国家实施振兴制造业核心竞争力“行动计划”重大机遇,主动对接轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、新能源汽车、现代农业机械等国家重点发展领域,大力发展集成电路、平板显示、物联网、机器人等高端智能装十大战略性新兴产业,构建具有核心竞争力的支柱产业体系。三是加大军民融合力度。依托以长安、大江等为代表的军工企业,优化配置资源,重点培育发展民用航空航天、民用船舶配套、轨道交通、机械装备和特种车辆、物联网等军民融合型产业。

四、加强国际合作,拓展“重庆智造”的新空间。一是完善制造业对接“一带一路”实施方案。重点开展“丝绸之路经济带”和“长江经济带”、重庆自自由贸易区建设中制造业重点企业布局发展等课题研究,抓紧制定《重庆制造业企业参与“一带一路”建设方案》,细化措施,“落地”对接“一带一路”战略,推动重庆制造业企业在“一带一路”沿线65个国家好地区培育一批重点项目。二是“引进来”“走出去”并进,加强经济技术合作。组建专业招商团队,着力引进世界制造业500强企业和制造业知名企业;支持和鼓励我市制造业企业通过并购、重组、新建、参股等方式,重点在石油化工、医药制造业、交通运输、机械设备、电子通讯等领域开展跨境、跨国投资经营。三是设立“重庆制造业产业智能化发展基金”。支持制造业在产业发展、市场开拓、新产品开发、企业之间合作等方面优化升级,进我市制造业产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。

 

编辑:张敏
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