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把委员凝聚在党旗下
—— 璧山区政协加强党建工作记略

2019年09月27日 15:21 来源:重庆政协报

近年来,璧山区政协党组始终坚持把党建工作摆在首位,认真贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和市委、区委的部署要求,牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设观念,深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的认识,以实现“三个融合”、搭建“三大平台”、发挥“三个作用”为抓手,切实落实党对政协工作的全面领导,以党的建设全力推进新时代人民政协事业的发展。

以融合做好党建大文章

璧山区政协党组深知,做好新时代人民政协工作,必须坚持以党的政治建设为统领。在实践中,该区政协党组按照新时代党的建设总要求,充分发挥在政协工作中的领导核心作用,以“三个坚持”实现了政协工作实践与党委中心工作有机融合,以“三个建立”实现了政协机构设置与党的组织建设有机融合,以“三个优化”实现了政协委员履职与党员发挥作用有机融合。

据了解,在坚持党的领导、坚持凝聚共识、坚持围绕中心上,璧山区政协党组建立健全并严格执行重大问题请示报告制度,自觉地、不折不扣地贯彻落实中央和市委、区委的决策部署。努力把党的路线、方针、政策和区委的工作要求转化成各参加单位、政协委员和社会各界人士的思想政治共识,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定。把政协工作纳入区委全局工作中谋划,实行党委、政府“出题”,各民主党派、参加单位“交题”,各专委会向联系部门“征题”的方式,共同制定年度协商计划,围绕重难点问题开展调研视察协商,为党委政府出谋划策。

“为了加强区政协党组对机关党组的领导,充分发挥机关党支部、党小组的组织作用,我们建立了多级联动机制,通过两级党组中心组学习、支部主题党日、党小组学习研讨等形式,多级联动学习宣传贯彻中央、市委和区委各项决策部署。”璧山区政协党组书记、主席向邦俊介绍,在区政协全体会议期间,重点视察了考察调研、集中学习培训、团组出访等活动,还按照要求建立了临时党组织,实现在重点时段或重要活动中党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。另外,还建立了专委会党的工作小组,由政协党组成员分别担任组长,以此实现政协党的组织有效覆盖,为专委会更好履行职能提供有力保障。

优化,是璧山区政协党建工作的一大关键词。该区政协党组优化了委员联系机制,党组成员以专委会为单元联系党员委员、党员委员联系党外委员,努力形成上下衔接、无缝对接、立体覆盖、各尽其责的党建工作网络。优化了学习制度体系,以政协党组中心组学习为引领,形成与主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员培训、干部教育等相配套的学习制度体系,推动实现以党员领导干部、党员委员为重点的学习全覆盖。优化了党员委员发挥作用渠道,通过组织党员委员不定期参加政协党组开展的活动,在区政协网站开设专栏宣传党员委员风采等,充分发挥党员委员的先锋模范作用,把委员凝聚在党的旗帜下。

以履职成效检验党建质量

以党建为引领,实现建言资政和凝聚共识双向发力。璧山区政协党组在持之以恒中不断发力,按照区政协党组部署,该区政协立足实际,搭建了“知情明政”“履职实践”“服务管理”三大平台,全面优化党对政协工作全面领导的载体,并以履职成效检验政协在党的建设工作上的质量和水平。

如何确保委员“知党情”“明政情”“晓民情”“懂政协”?该区政协党组给出的答案是强化“知情明政平台”。据了解,该区政协定期邀请专家授课,邀请党政领导参加政协常委会议,邀请部门负责人参加政协会议活动,组织委员参加重要会议、重大项目工程开工投用等活动,使委员关注重点,“无缝对接”党政工作重心。此外,建立了主席会议成员联系常委、委室、界别、参加单位、界别依托单位,常委联系委员,委员联系界别群众,专委会联系界别的工作机制,搭建政协了解群众诉求的重要渠道。同时,依托政协会议、活动、培训等载体,引导委员对政协“四大能力”的认知和理解,扎实开展理论研究。值得一提的是,委员们撰写的部分文章在市政协论文评选中获奖。

在打造“履职实践平台”方面,该区政协完善政治协商机制,确立了“平台+议题”的“10+N”多种协商制度,使协商议题与不同层次平台“精准对应”。完善民主监督机制,建立了重点提案持续跟踪督办机制、民主评议意见落实情况回访问效机制,创新开展提案办理工作民主评议,有力确保了民主监督事项事事有回音、件件有落实。完善参政议政机制,创新大会发言形式,实现委员与党政领导“零距离”交流沟通,定期围绕重点工作,开展综合调研和系统化视察调研活动,收集委员“金点子”。

在筑牢“服务管理平台”上,该区政协下足了功夫。首先,结合实际、科学规范设置专门委员会,将界别委员划分到专委会中“对口”管理,在镇街设立政协委员小组,延伸政协工作服务基层“触角”,对委员进行“双项”统一管理,以此健全了组织保障体系。其次,健全联系服务制度,建立了参加单位、界别依托单位和委员所在单位服务委员的工作机制,出台区政协机关非政协委员工作人员服务区政协各专门委员会的工作制度,切实为委员履职服好务。最后,健全委员管理办法,构建主席定期接待委员、专委会经常联系委员、联络机构专职联络委员的多层次联系服务架构;积极引导委员以“资源导向”思维模式规范履职行为,做到“协商不对立、参政不行政、建言不决策、监督不强制”,以“目标导向”思维模式创新履职作为,做到“协商凝共识、参政出良策、议政建诤言、监督谋妙方”;建立委员“履职档案”,用好考核的“尺子”,激发委员履职“内动力”。

以党建促“动车型”机关建设

言及区政协党组发挥“定向”“提效”“协调”三个作用,协同推进党的建设与“动车型”机关建设,向邦俊自豪地说:“这不仅充分发挥了机关干部的主观能动性,使每名机关干部都成为“动力车厢”,更为重要的是强化了党对政协工作全面领导的保障。”

该区政协始终坚定政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉服从并主动争取区委领导,确保机关工作正确政治方向;把服务作为机关工作的价值取向,开展“慵懒散松”专项整治,为服务委员履职提供有力保障;以提升机关服务能力为目标,扎实开展教育培训,强化引导监督,切实提高了机关干部的服务意识和服务能力。

着眼“三力”,该区政协有力实现了机关建设强动力提效能。据了解,该区政协建立了由中心组学习会、双周学习会、主题党日、周三图书阅览日、理论研究会等形式组成的“学习大平台”,使机关干部逐步从“知政协”到“懂政协”,切实提高了机关工作的向心力。优化工作任务分工,为机关干部搭建了实现自我价值的工作平台,让干事创业成为自觉,将“要我做”转化为“我要做”,激发了机关干部履职内动力。在机关党支部中开展“先锋工程”“优秀党员评选”等活动,将“执行力”作为重要评价指标,推动机关党员发挥先锋模范作用。

抓统筹整合、紧密衔接、双向互动,该区政协与时俱进地开展了系列机关人才资源统筹整合工作,对全会会务、综合性调研视察、专委会服务、脱贫攻坚等工作进行分组定责,集中力量服务工作大局。明确党组成员分工,在各自分管领域做好对上级党组织重大决策和工作部署的传达贯彻落实工作,抓好机关各项工作与有关要求的紧密衔接。通过认真召开民主生活会、定期召开委室负责人座谈会、主席接待委员日、个别约谈等形式,充分征求各方面意见建议,及时进行整改完善,进一步营造了和谐的机关工作氛围。 (石怀伟 舒畅/文)

编辑:张敏
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